2010-10-31

移民法不会因“祖母事件”而放宽 Ulkomaalaislakiin ei tule lievennyksiä maahanmuuttajaisoäitien vuoksi

移民法不会因“祖母事件”而放宽  

芬兰移民政策部委工作组日前决定,《外国人法》中不增加“祖母条款”,即不改变其他近亲属的芬兰居住许可条款。

如果就这项条款进行修改,那就意味着芬兰政府可能会给已经拥有芬兰国籍的成年移民父母发放比现在更多的居住许可。之前考虑修改法律的原因是埃及籍祖母Eveline Fadayeli及俄罗斯籍祖母Irina Antonova的事件在公众中引起了广泛的关注

移民及欧洲事务部长Astrid Thors支持这一修改,但她没有在政府中获得足够的支持。
Thors部长强调,“由内政部对现行法律重新解释也不可行,因为法律实践已经确定下来。
而内政部只有在新法律出台的同时才有权对其做出新的解释。”Thors称,修改有可能会增加申请的数量,但内政部认为修改不会使申请大幅增加。

根据现行法律,只能对符合以下条件的亲属发放居住许可:即如果申请双方旨在继续申请之前的稳固的家庭生活,或者亲属完全依赖于居住在芬兰并已拥有芬兰国籍的申请人。
芬兰有关部门还没有以“生活上的完全依赖性”为由颁发过居住许可。

欧洲人权法院在20108月确定,埃及籍祖母Fadayeli在她的事件尚未被审理完毕前不可以从芬兰被遣返。俄罗斯籍祖母Antonova是今年春天自愿离开芬兰的,她的事件也仍在审理中。

根据HS.fi Uutiset (www.hs.fi)翻译整理

Ulkomaalaislakiin ei tule lievennyksiä maahanmuuttajaisoäitien vuoksi
Maahanmuuttopoliittinen ministeriryhmä on päättänyt, että ulkomaalaislakiin ei tehdä "mummopykälää" eli muun omaisen oleskelulupaehdot eivät muutu.
Jos muutos olisi toteutunut, se olisi tarkoittanut, että viranomaisilla olisi ollut mahdollista myöntää nykyistä useammin oleskelu täysi-ikäisen Suomen kansalaisten vanhemmille. Muutosta alettiin miettiä, kun egyptiläisen Eveline Fadayelin ja venäläisen Irina Antonovan tapaukset nousivat julkisuuteen.
Jos muutos olisi toteutunut, se olisi tarkoittanut, että viranomaisilla olisi ollut mahdollista myöntää nykyistä useammin oleskelu täysi-ikäisen Suomen kansalaisten vanhemmille. Muutosta alettiin miettiä, kun egyptiläisen Eveline Fadayelin ja venäläisen Irina Antonovan tapaukset nousivat julkisuuteen.
Maahanmuutto- ja eurooppaministeri Astrid Thors (r) kannatti muutosta, mutta sille ei hänen mukaansa löytynyt tarpeeksi kannatusta hallituksesta.
"Korostan, että nykylain tulkinnan muuttaminen sisäasiainministeriön ohjeella ei ole mahdollista, koska oikeuskäytäntö on vakiintunut. Sisäministeriö olisi voinut antaa uuden tulkintaohjeen vain uuden lain antamisen yhteydessä", ministeri Thors sanoo tiedotteessa.
Thors sanoo, että muutos olisi lisännyt hakemusten määrää, mutta ministeriön arvion mukaan ei kuitenkaan merkittävästi.
Nykylain mukaan muulle omaiselle voidaan myöntää oleskelulupa vain, jos osapuolten tarkoituksena on joko jatkaa aiemmin viettämäänsä kiinteää perhe-elämää tai että muu omainen on täysin riippuvainen Suomessa asuvasta Suomen kansalaisesta.
Täydellä riippuvuudella perusteltuja oleskelulupapäätöksiä ei juuri ole tehty.
Euroopan ihmisoikeustuomioistuin totesi elokuussa, että Fadayelia ei saa toistaiseksi käännyttää Suomesta ennen kuin hänen asiansa on käsitelty. Antonova lähti vapaaehtoisesti Suomesta kesällä, mutta EIT käsittelee hänenkin asiaansa edelleen.